[경제] 저출산관련 economist 기사, 2024-05-24
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저출산관련 economist 기사, 2024-05-30
- Why paying women to have more babies won’t work
- Can the rich world escape its baby crisis?
- Shrinking populations mean less growth and a more fractious world
Why paying women to have more babies won’t work
이민없이 국가가 안정적으로 유지돠는데 팔요한 출산율 2.1명
2000년에 부유한 국가에서는 25~64세 인구 100명당 65세 이상 인구가 26명
2050년에는 그 수가 두 배로 늘어날 것으로 예상.
출산율이 0.7명인 한국의 경우, 금세기 말까지 인구가 60% 감소할 것으로 예상.
고령화되고, 인구가 줄어들면
사회는 역동성과 군사력을 잃게 된다.
납세자들은 노인에 대한 예산때문에 고군분투할듯.
국가가 출산율 높이려 펼치는 잘못된 정책은 인구감소원인에대한 잘못된 진단에 기초한다.
또다른 이유는 해결하고자 하는 문제보다 더 큰 비용이 들 것이라서.
출산율 하락은 전문직 여성이 출산을 미루는데서 비롯됐다는 가설.
그래서 돈을 줘서 일을 안해도 되개 하려 한다.
대학교육을 받은 여성이 출산이 늦긴하지만 그 수는 적다.
미국 출산 평균연령 28세에서 30세로 늦어짐. 하지만 낳는 아이의 수는 이전세대와 같다.
부유한국가의 출산율이 낮아지는 곳은 젊고 가난한 여성들에서 나타난다. 이들은 출산시기도 늦춘다.
1990년 이후 미국 전체 출산율 하락의 절반이상은 19세미만 여성의 출산율 감소로 인함이었다.
이는 부분적으로 여성의 대학진출이 늘어나서였다.
그런데 학업을 중던한 여성들도 출산시기를 낮춘다.
1994년 대학 학위가 없는 첫 엄마의 평균 연령은 20세였다.
오늘날에는 20대에 학위가 없는 여성의 약 3분의 2가 아직 첫 아이를 갖지 못했다.
여기에 정책을 맞추는 것은 안된다. 그건 지금까지 만들어온 좋은 정책을 무시하는 결과가 된다.
그리고 정부가 인센티브를 많이줘도 잘안된다.
스웨덴은 매우 관대한 보육프로그램 제공하지만 1.7명이다.
이민이 도움될 수도 있지만, 전세계적으로 출산율 감소하기에 이것은 장기적으로 유지되기 어렵다.
따라서 대부분의 경제는 사회 변화에 적응해야 하며,
그 변화의 적응을 원활하게 만드는 것은 정부의 몫이다.
복지 국가는 재고가 필요할 것입니다. 예를 들어, 노년층은 공공 재정 부담을 줄이기 위해 노후에도 일해야 할 것이다.
새로운 기술의 발명과 도입을 장려해야 할 것입니다. 이러한 기술은 경제 전반의 생산성 성장을 촉진하거나 노년층을 돌보는 데 도움을 주어 인구구조 전환을 더 수월하게 만들 수 있다.
출산 장려 정책은 비용이 많이 들고 사회적으로 퇴행적인 실수다.
Can the rich world escape its baby crisis?
친출산주의의 전환 부유한 세계는 아기 위기에서 벗어날 수 있을까요? 정부는 재앙을 피하기 위해 유인물을 과시하고 있습니다. 5 24, 2024, 01:09 오전 | 미시간 주 플린트
30년 전, 지금 40대에 접어든 여성들이 가임기가 되었을 때 동아시아 각국 정부는 축하할 만한 이유가 있었습니다. 한국 여성은 가임기동안 낳는 아이의 수가 1970년 평균 4.5명에서 평균 1.7명으로 줄었다. 지역 전역에서 정책 입안자들은 10대 임신을 극적으로 줄였습니다. 한 세대에 걸쳐 이루어진 출산율 감소는 놀라운 성공이었습니다. 하지만 이는 계속 이어졌습니다. 그리고 계속되고 있습니다.
지금 가임기인 한국 여성이 선배 세대의 사례를 따른다면 가임기 동안 평균 0.7명의 자녀만 낳게 될 것입니다. 2006년 이후 한국 정부는 부모에 대한 세금 감면, 산후조리, 심지어 국가가 후원하는 데이트와 같은 출산 장려책에 약 2700억 원, 연간 GDP의 1%를 조금 넘는 금액을 지출했습니다. 출산율이 처음 떨어지기 시작했을 때만 해도 여성이 아이를 적게 낳는 것이 아니라 더 많이 낳게 하는 것이 얼마나 어려운 일인지 상상할 수 있는 사람은 거의 없었습니다. 당국자들은 ‘사라진’ 출생아 중 일부만이라도 되찾았으면 좋겠습니다.
동아시아에서 시작된 이 현상은 다른 지역에서도 점점 더 많이 일어나고 있습니다. 전 세계는 아기 부족에 직면해 있습니다. 부유한 국가 중 이스라엘만이 인구 감소를 막을 만큼 충분한 아이를 낳고 있으며, 대부분의 지역에서 출산율이 떨어지고 있습니다(차트 1과 2 참조). 그 결과, 부유한 나라든 그렇지 않은 나라든 걱정이 커지고 있습니다. “프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱은”국가의 힘은 역동적인 출산율을 창출하는 능력에 있다"고 경고합니다. 테슬라와 X의 소유주인 엘론 머스크는 문명의 종말을 예견합니다.
따라서 거의 모든 부유한 국가들이 출산 장려 정책을 강화하고 있으며, 많은 중산층 국가들도 마찬가지입니다. 1월에 마크롱 대통령은 프랑스를 ’인구 통계적으로 재무장’하기 위한 캠페인을 시작했습니다(그가 선택한 무기: 불임 검사와 출산 휴가). 도널드 트럼프는 11월 재선에 성공하면 “새로운 베이비붐을 위한 베이비 보너스”를ㅔ 약속했습니다. 한 자녀 정책으로 잘 알려진 중국은 이제 부모들이 세 자녀를 갖도록 장려하기 위해 보육부터 세금 감면까지 다양한 인센티브를 제공하고 있습니다. 이러한 정책이 인구학적 재앙을 피하기에 충분할까요?
기존 정책은 전업주부에게 혜택이 집중되는 경향이 있습니다. 유럽 전역에서 대부분의 현금 인센티브는 출산 수당과 소득세 감면 등 소득과 관련된 형태로 지급되기 때문에 소득이 낮은 계층에게만 혜택이 돌아갑니다. 싱가포르에서는 부모에게 일시불을 지급하지만, 이는 가난한 가정이 아닌 주택 보증금에 대해서만 지급됩니다. 노르웨이는 국가가 임신 전 소득과 함께 거의 1년 동안 일을 쉬고 많은 보육 서비스를 제공합니다.
마크롱 대통령이 재무장하기 전에도 프랑스는 가족 정책에 많은 예산을 지출했습니다(차트 3 참조). 밀레니엄이 시작된 이래로 프랑스는 매년 GDP의 3.5~4%를 수당, 서비스, 세금 감면 등으로 지출해 왔으며, 이는 대부분 부유한 국가들로 구성된 OECD 클럽에서 가장 높은 출산 장려 지출을 하고 있다는 것을 의미합니다. 하지만 2022년에는 2차 세계대전 이후 그 어느 때보다 적은 수의 아이들이 태어났습니다. 마찬가지로 한국은 수십억 달러의 지출로 인해 단 한 명의 추가 출생도 없었다는 연구 결과가 저명한 저널에 발표된 적이 없을 정도로 출산 장려 지출에 대해 보여줄 수 있는 것이 거의 없습니다.
연구자들은 출산 휴가와 관대한 보육을 결합한 북유럽 국가의 정책으로 인해 출산율이 작지만 지속적으로 상승하는 것을 발견한 적이 있습니다. 1980년대에 관리들은 이러한 평등주의 제도의 영향력이 시간이 지남에 따라 커질 것으로 예상했는데, 이는 일하는 엄마들의 삶을 더 편하게 만들기 위해 사회적 태도가 조정되었기 때문입니다. 그러나 1980년에 아이를 낳기 시작한 덴마크, 노르웨이, 스웨덴의 여성들은 10년 전에 아이를 낳은 여성들보다 출산율이 낮은 것으로 나타났습니다. 사실, 여성들이 관대한 혜택에 익숙해지면서 추가 지원이 추가 출산을 유도하기에는 불충분해진 것으로 보이는 것은 잠재적 엄마들의 기대치가 조정된 것으로 보입니다.
사회를 재설계하려는 일부 제도는 역효과를 낳기도 합니다. OECD에서 출산휴가 연장은 여성들이 첫 아이를 늦게 낳고 평생 동안 더 적은 수의 아이를 낳도록 유도하는데, 이는 휴직 기간이 길어질수록 직장에서의 낙인이 더 커지기 때문일 수 있습니다. 남성이 육아휴직을 사용하는 이성애 부부의 경우, 일부 남성은 자녀를 가질 가능성이 낮다. 생각보다 실질적인 육아에 적합하지 않다고 생각하기 때문이다.
단순히 새로운 부모의 주머니에 현금을 넣어주고 우선순위를 스스로 결정하도록 하는 정부는 더 많은 행운을 얻을 수 있습니다. 유니버시티 칼리지 런던의 가이 라로크와 공동 저자들은 프랑스의 소득세 감면이 여성의 자녀 수를 늘릴 가능성이 높다는 사실을 발견했습니다. 텔아비브 대학교의 알마 코헨과 동료들에 따르면 이스라엘의 월별 지급도 비슷한 효과를 가져올 것이라고 합니다. 그러나 이러한 정책은 상대적으로 효과가 적을 뿐만 아니라, 재정적 인센티브와 상관없이 아이를 낳았을 부모에게 많은 현금이 지급되기 때문에 비용도 엄청나게 많이 듭니다. 폴란드의 재정 보너스 제도가 도입된 2016년부터 2019년까지 500+ 가족을 통해 출산한 자녀 한 명당 100만 달러의 비용이 들었습니다. 프랑스에서는 지난 10년간 자녀가 한 명 추가될 때마다 그 두 배의 비용이 들었습니다.
이러한 정책의 배경에는 여성의 대량 노동력 진출로 거슬러 올라갑니다. 이때 출산율이 장기간 하락하기 시작했습니다. 노벨 경제학상을 수상한 경제학자 게리 베커는 1960년대에 자녀를 부모가 시간적, 금전적으로 감당할 수 있는 수에 따라 구매하는 상품으로 간주하는 것이 가장 좋은 방법이라고 제안했습니다. 따라서 직업에 대한 부담을 완화하고 가계 예산을 확대하면 출산을 장려할 수 있다고 그는 결론지었습니다.
판다처럼 번식하기
그러나 출산율 하락의 현실은 더 복잡합니다. 대부분의 경우 베커의 이론처럼 전문직 여성들의 습관 변화를 반영하지 않습니다. 그 대신 젊은 여성들이 아이를 많이 낳지 않기 때문에 출산율이 하락했습니다. 1960년 미국 여성은 평균 3.6명의 자녀를 낳았습니다. 2023년에는 1.6명으로 줄었습니다. 놀랍게도 30세 이상의 여성들이 더 많은 자녀를 낳고 있습니다. 젊은 여성들만 더 적은 수의 자녀를 낳고 있습니다(차트 4 참조).
게다가 젊은 여성의 감소는 그 자체로 10대 여성에게 집중되어 있습니다. 미국 전체 출산율 하락의 절반 이상은 현재 19세 미만 여성이 아이를 거의 낳지 않는 것으로 설명됩니다. 누락된 출생의 약 3분의 1은 계획되지 않은 출산이었을 것이며, 그 중 대부분은 저소득층 여성의 출산이었을 것입니다. 1990년대부터 미국의 가난한 여성들을 인터뷰해온 프린스턴 대학교의 사회학자 캐서린 에딘은 다음과 같이 말합니다: “제가 처음 이 일을 시작했을 때 제가 만난 여성들은 16, 17세에 첫 아이를 낳았습니다. 이제 25세 미만인데, 자녀가 있다면 뭔가 잘못된 것입니다.”라고 말합니다. 마찬가지로 영국에서도 2000년에 태어난 여성은 1990년에 태어난 여성에 비해 20세 이전에 자녀를 낳는 수가 절반으로 줄었습니다. 부유한 여성들과 달리 이 여성들은 나중에 더 많은 자녀를 낳아 보상하지 않을 것입니다.
한편, 중산층 여성이 더 많은 자녀를 원한다는 증거는 거의 없지만, 적어도 공식적인 설득에 열려 있다는 것을 시사합니다. 오늘날 대학 교육을 받은 미국 여성은 24세가 되면 평균 2.2명의 자녀를 원하는데, 이는 이전 세대와 거의 비슷한 수준입니다. 2000년에는 28명이었던 첫 자녀의 출산 연령이 30세로 이전보다 조금 늦어질 것으로 예상됩니다. 추세를 보면 이상적인 가족 규모에 미치지 못할 것으로 보이지만, 그 격차는 평균 0.25명의 자녀를 낳지 못한 이전 세대의 여성과 동일할 수 있습니다.
따라서 중산층 여성에게 더 많은 자녀를 갖도록 장려하려는 시도는 성공하기 어려울 것입니다. 경제학자들은 이러한 여성들이 덜 부유한 동료들보다 더 자신감 있게 미래를 계획하고 예측한다고 생각합니다. 이들의 계획은 대학, 직장, 결혼이라는 예측 가능한 경로를 거친 후에야 자녀를 갖는 경향이 있어 재정 상황의 변화에 반응할 가능성이 적습니다. 기존의 대부분의 출산 장려 정책은 단순히 출산 패턴을 회복하는 것 이상의 훨씬 더 어려운 일을 시도하고 있습니다. 그들은 여성들이 실제로 원하는 것보다 더 많은 아이를 갖도록 설득하고 있으며, 평생 버는 금액안에서 이것을 하라고 하고있습니다.
젊은 여성과 노동 계급 여성은 정책 입안자들에게 출산율을 높일 수 있는 가장 좋은 기회를 제공할 것입니다. 실제로 일부 프로그램은 이제 이들을 명시적으로 겨냥하기 시작했습니다. 중국 동부 국경에 위치한 저장성에서는 신혼부부에게 일시불을 지급하고 있지만 신부가 25세 미만인 경우에만 해당됩니다. 러시아에서는 25세가 되기 전에 아이를 낳는 여성에게 곧 소득세가 면제될 예정입니다. 헝가리는 30세 이전에 첫 아이를 낳는 산모에게 비슷한 혜택을 제공하는데, 이는 빅토르 오르반 총리의 친출산 정책의 두 가지 정책 중 하나로 중앙유럽대학의 경제학자들은 추가 출산을 촉진한 것으로 보고 있습니다. 거의 모든 곳에서 소가족이 보편화되고 있지만, 어릴 때부터 아이를 낳는 여성은 평생 동안 더 많은 아이를 낳는 경향이 있기 때문에 오르반, 푸틴, 시 주석은 이들에게 집중하고 있습니다.
다른 증거에 따르면 노동 계급 여성의 출산율은 부유층 여성의 출산율보다 경제적 상황에 더 민감하게 반응합니다. 예를 들어 미국과 유럽에서는 2007~09년 글로벌 금융 위기 이후 빈곤층 여성의 출산율이 급격히 떨어졌습니다. 대학 교육을 받은 여성은 계획대로 아이를 낳을 가능성이 더 높았습니다. 즉, 부분적으로는 보모나 보육원에 육아를 위탁할 수 있는 자원이 생길 때까지 출산을 미루면서 정부의 공공 지출이 줄어들면서 국가 지원에 대한 의존도가 낮아졌기 때문입니다.
기존의 부유층을 위한 친출산 정책도 저소득층 여성에게는 큰 영향을 미칩니다. 국가가 운영하는 보육 서비스는 종종 엄마들이 다른 방법으로는 얻을 수 없는 보육의 표준을 제시합니다. 이스라엘 통계청의 데이터에 따르면 1999년부터 2005년까지 이스라엘의 아동 보조금 덕분에 저소득층 여성의 출산율이 부유층 여성보다 더 높아진 것으로 나타났습니다. 노르웨이와 핀란드에서는 출산 장려금 지급으로 출산율이 소폭 상승한 것은 소득이 가장 낮은 여성들이 주도한 것으로 나타났습니다. 반면, 2014년 프랑스 중산층 가정의 자녀 세액 공제 혜택이 절반으로 줄었을 때 출산율에는 아무런 변화가 없었습니다.
과일 상자에 담긴 아기 그림
현금 지원은 가난한 가정에게 더 큰 문제입니다. 지난 1월, 의사들이 운영하는 비영리 단체인 Rx Kids는 미국 최초의 무조건 현금 송금 프로그램 중 하나를 어려운 도시인 미시간주 플린트에서 시작했습니다. 이 프로그램의 조건에 따라 모든 지역 산모는 7,500달러를 받을 수 있으며, 임신 후부터 자녀의 첫 생일까지 분할 지급됩니다. 연 소득이 1만 달러 미만인 평균 등록자의 경우, 이는 소득이 75%나 증가한 것입니다. 이 자선단체를 운영하는 모나 한나 아티샤는 이 프로그램의 가장 중요한 목표는 아동 빈곤을 완화하는 것이라고 말하지만, 지역 관리들은 이 프로그램이 이 도시의 출산율을 높이는 데도 도움이 되기를 바라고 있습니다.
참가자들을 위한 모임에서 젊은 엄마들은 7,500달러가 아이를 더 낳도록 장려하는 데 충분한 인센티브가 되느냐는 질문에 젊은 엄마들은 웃었습니다. 미국 저소득층 가정은 일반적으로 아기의 생후 첫해에 2만 달러를 지출하기 때문입니다. 그러나 이러한 돈은 경계선에 있는 사람에게 영향을 미칠 수 있습니다. 한 어머니의 말처럼, 여분의 현금은 “내가 가질 수 있을지 확신하지 못했던 아이를 키우게 만들 수도 있다”고 합니다. 미국에서는 가난한 여성이 중산층 여성보다 경제적 어려움을 낙태의 이유로 꼽을 가능성이 훨씬 더 높습니다.
미국, 유럽, 동아시아의 출산율은 여성에게 관심이 갈 인센티브를 제공해도 인구 감소를 막을 수 없을 만큼 크게 떨어졌습니다. 그러나 의학 저널인 랜싯의 예측에 따르면 2050년에는 전 세계 여성의 4분의 3 이상이 대체율 이하로 출산할 것으로 예상됩니다. 각국 정부가 하룻밤 사이에 출산율을 끌어올릴 수는 없겠지만, 그렇다고 가만히 있을 수는 없습니다. 출산 친화적인 정책은 더욱 탄력을 받을 것입니다.
사라진 황새 헝가리와 러시아 같은 국가를 제외한 다른 정부들도 젊고 가난한 여성을 대상으로 인센티브를 지급하기 시작할까요? 출산은 사회에 긍정적인 외부효과를 가져옵니다. 동아시아의 경화성 경제에서 알 수 있듯이 인구 감소는 혁신, 인력, 세수 감소를 의미합니다. 부모는 자녀 양육 비용의 대부분을 부담해야 하며, 이는 특히 가난한 부모에게 큰 부담이 됩니다. 그리고 정치적 계산도 작용할 수 있습니다. 너무 관대한 지원금 때문에 표를 잃는 정부는 거의 없습니다.
하지만 몇 가지 고려 사항을 고려하면 정치인들은 잠시 멈춰야 합니다. 목표 정책으로 인해 추가로 배출되는 자녀들이 정부가 가장 원하는 생산성을 높이는 전문 인력으로 성장하지는 않을 것입니다. 미국에서 대학 교육을 받지 않은 부모의 자녀 중 8%만이 학사 학위를 취득할 것으로 예상되며, 평균 고등학교 졸업자의 성인 생활 동안 공공 재정에 대한 기여도는 대졸자의 10분의 1에도 미치지 못합니다. 따라서 노동계급 여성을 대상으로 한 출산 장려 정책의 재정적 혜택은 아무리 타겟이 잘 설정된 프로그램이라도 그 비용을 감당하기 어려울 것입니다. 이러한 정책에 대한 최선의 희망은 추가 자녀의 삶의 결과를 높이는 것입니다. 플린트 및 코로나19 지원 프로그램과 같은 실험의 초기 증거에 따르면 현금 송금이 아동의 조기 학교 교육 성과를 높이고 의료 서비스에 대한 접근성을 향상시키는 것으로 나타났습니다.
정치인들이 고려해야 할 또 다른 사항은 이러한 개입의 도덕성입니다. 정책 입안자들이 젊은 모성의 규범을 깨고자 하는 데에는 이유가 있습니다. 여성이 아이를 낳지 않을 때마다 평생 기대 수입이 증가합니다. 30대 중반의 미국인 첫 출산 여성은 22세에 첫 아이를 낳았을 때보다 두 배 이상의 수입을 올릴 수 있습니다. 15세에서 19세에 출산한 여성은 건강 문제가 발생할 가능성이 더 높으며, 첫 자녀가 고등학교를 중퇴하고 부모 모두 집에 없는 상태에서 성장할 가능성이 더 높습니다. 플린트에서는 많은 엄마들이 아이를 갖기 전에 “일을 해결”하기 위해 관리하지 못한 것에 대해 후회합니다. “멈춰요”, 커뮤니티 센터 밖에서 만난 한 어머니는 이렇게 말합니다. “아이를 하나 더 낳을 수 있을 만큼만 돈을 받는다고요? 하지만 그게 전부인가요? 아이를 제대로 키우면 그것이 제겐 전부인가요? 그건 옳지 않은 것 같아요.” 26세의 세 자녀를 둔 엄마가 몸을 뒤로 젖히며 웃습니다. ■
Shrinking populations mean less growth and a more fractious world
현재예측대로면, 2064년 출생아가 사망자보다 작게 된다.
2100년에는 이민자도 줄어든다. 세계출산율은 1.7명을 예상
상황이 안좋을 것인데, 이것이 얼마나 나빠질지는
- 정책 입안자들이 예산규율을 잘 유지하고,
- 화난 고령 유권자들의 압력을 견디고
- 미래 세대를 위해 지금 인구에게 고통을 가할 의지
에 달려있다.
2036년에는 65세이상 인구가 18세미만 인구보다 2배 많아진다.
중국도 2040년이면 그렇게 될 것.
미국은 2100년쯤 예상
IMF 에 따르면, 부유한 국가는 2050년까지 GDP 의 21%를 노인을 위해 지출할 것으로 예상
이중 1/4이 연금, 나머지는 건강 및 사회복지 서비스에 사용
인구학적 타격의 규모는 고령화속도와 인구가 국가에 기대하는 바에 따라 달라진다.
한국은 암울하다.
IMF 는 한국의 GDP 대비 부채비율을 55%, 장기적으론 계속 이 비율이 유지안될 것으로 본다.
정부는 재정적자를 3%이하로 낮추기 위해 고군분투
국가 연금을 약속받은 노인이 거의 없다.
노인의 거의 40%가 빈곤층에 속한다.
OECD 클럽에서 가장 높은 비율
중국
2050년까지 1억명의 연금 수급자
이들 모두 기초 국가 연금을 약속받는다.
이미 지방 연금 제공자의 1/3이 적자다.
경제학자들은 중국 중앙정부의 국가 연금 기금이 2035년까지 고갈될 것으로 본다.
서구도 시기는 늦겠지만, 비슷해질 것으로 예상
인구고령화는 성장에 대한 우울한 전망
연구에 따르면, 고령근로자는 정신적으로 민첩성이 떨어져서 생산성이 떨어지는 경향이 있다.
인구감소는 경제성장에 악영향
스탠포드 대학교의 찰스 존스,
혁신을 꿈꿀 사람이 점점 줄어드는 세상에서 어떤 일이 벌어질지 모델링했다.
그는 아이디어의 총 재고가 점점 더 느리게 증가할 것이라고 예측.
경제 성장은 멈추고 생활 수준은 정체될 것.
노령인구의 증가 -> 더많은 사람들이 은퇴를 위해 저축
젊은 기업가들로부터의 투자가 부족해진다는 것은 이 저축하는 사람들이 더 적은 선택을 갖게된다는 뜻이다.
그래서 더 낮은 이율도 받아드려야 한다.
그러나 런던 정경대학의 찰스 굿하트와 리서치 회사인 토킹 헤드 거시경제학의 마노즈 프라드한은 이것이 가장 가능성이 높은 결과라는 데 동의하지 않는다. 이들은 고령층에 대한 정부 보조금 지급에 힘입은 회색 소비자들의 소비가 중립 금리를 끌어올릴 수 있다고 생각한다.. 그러면 정부는 기존 부채를 상환하는 데 어려움을 겪을 것이므로 인플레이션을 일으켜서라도 부채를 없애려고 할 것.
서방정부가 타격을 완화하기 위해 할 수 있는 조치
고령화에 따른 지출폭증을 억제할 것이라는 믿음을 투자자들에게 줘야 한다. 이를 위해선 신뢰할 수 있는 통화정책이 도움이 될 것.
정부가 미래의 위험에 대비해 재정적자를 줄인다면 더 큰 차이를 만들 것.
공공 재정이 수명 연장에 맞춰 조정됨에 따라 연금은 삭감되어야
IMF는 기대 수명의 증가세가 둔화되더라도 부유한 세계 각국 정부가 금세기 말까지 은퇴 연령을 5년 정도 높여야 할 것으로 예상하고 있다.
수백만 명의 은퇴한 관료, 군인, 교사에게 미래 세대를 위해 연금이 삭감되고 있다고 알리는 정치인이 되고 싶은 사람은 없다.
그러나 앞으로 몇 년 후 노인들이 더 많아져서 더 큰 영향력을 행사하면, 이런 일은 거의 불가능해질 것
그래서 정치인들이 조속히 행동하는 것이 더욱 중요.
인구 감소의 영향을 평가하는 것은 먼 미래를 내다보는 것처럼 느껴질 수 있지만, 이미 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱과 같은 지도자들은 이 위협을 염두에 두고 있다. 작년에 그는 연금 제도 개혁을 제안하여 자신의 지위를 위험에 빠뜨렸고, 프랑스 기준으로도 광범위한 시위에 직면했다. 다른 정치인들도 주목했을 것.
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